2020-09-11 10:32:42 來源：中華網(wǎng)

南海潮頭又春風(fēng),聚力揚帆奔大同。

對于深圳市南山區(qū)而言,2020年無疑是歷史激蕩交匯的里程碑年。今年,是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年,也是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康之年。

圖說:如今的南山區(qū),從漁村變身為經(jīng)濟大區(qū)、創(chuàng)新強區(qū)

回望過去,自南山區(qū)唱響“春天的故事”,以“蛇口模式”響應(yīng)國家改革開放戰(zhàn)略起,每一波時代發(fā)展的浪潮,每一輪國家戰(zhàn)略的推進,南山區(qū)都合上了節(jié)拍、找到了位置、搶到了機遇?？梢哉f,科技創(chuàng)新、敢闖敢試、踏實奮進已成為南山人自帶的基因。

而這份基因優(yōu)勢在引領(lǐng)南山區(qū)奮力向前,不斷開拓進取的同時,同樣深深地植入于南山區(qū)扶貧工作中。作為深圳經(jīng)濟大區(qū)、創(chuàng)新強區(qū),南山區(qū)積極投身扶貧攻堅戰(zhàn)役,一改“大水漫灌”,“幫錢幫物”等傳統(tǒng)理念,通過撬動各方資源,發(fā)揮市場機制、發(fā)動社會力量,創(chuàng)新扶貧舉措,塑造了諸多扶貧樣本,演繹了一批創(chuàng)新經(jīng)驗,不僅與國家“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略同頻共振,也高度契合“真扶貧、扶真貧、真脫貧”的扶貧精神。

在2020這個迎來脫貧攻堅收官的窗口年,承接6省(區(qū))8地對口扶貧工作重任的南山區(qū),以一以貫之的先行示范標(biāo)準(zhǔn),在共同富裕的康莊大道上為我們展示了一個強區(qū)的擔(dān)當(dāng)與智慧。

1、真刀真槍、盡銳出戰(zhàn) 高質(zhì)量完成脫貧目標(biāo)

回顧南山區(qū)近年來的扶貧工作,同樣突出一個“真”字,既有真金白銀,又有真情實意。

在南山區(qū)對口扶貧協(xié)作動員會上,南山區(qū)委區(qū)政府多次強調(diào),扶貧工作是必須不折不扣完成的政治任務(wù),南山區(qū)要真心真情精準(zhǔn)施策,全力幫助貧困地區(qū)脫貧摘帽,為2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出南山區(qū)應(yīng)有的貢獻。

數(shù)據(jù)顯示,自2016年全面啟動對口幫扶工作以來,南山區(qū)財政共投入各類幫扶資金9.85億元。同時,南山區(qū)還廣泛發(fā)動社會各界愛心力量,為貧困地區(qū)募集善款。這些真金白銀的投入成為了南山區(qū)實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧強有力的資金保障。

此外,在組織人才支援扶貧上,南山區(qū)同樣不遺余力。南山區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴幫扶地進行實地調(diào)研和督戰(zhàn),更外派了44名扶貧黨政干部,扶貧足跡遍布廣東、廣西、新疆、四川等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),與116個貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系,真情實意地落實到為貧困群眾解決實際問題上,成為對口幫扶最有溫度的“擺渡人”。在連平,南山區(qū)59個單位與幫扶村全面結(jié)對,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點到村,機關(guān)干部掛點到戶,派駐干部全部駐縣、駐村。

事實證明,只有真刀真槍投入才能讓扶貧見真章。

圖說:田西村-貧困戶黃子平農(nóng)場務(wù)工

再次走進連平縣,大坪村、貴塘村、田西村、隆西村等多個昔日貧困村中,南山區(qū)精準(zhǔn)扶貧的“碩果”早已掛滿枝頭?！白约簞?chuàng)業(yè)這是以前想都不敢想的事,幸好黨委政府的好政策,南山區(qū)駐村工作隊和村‘兩委’的支持?！薄皼]有南山區(qū)幫扶,脫貧致富沒有資金,更沒有思路?！睂δ仙絽^(qū)的感謝成為連平縣隆興村徐國慶這個“放牛娃”隨時掛在嘴邊的話題,這位2016年就建檔立卡的貧困戶從當(dāng)初年人均收入三千多元提高到了如今的近兩萬元。徐國慶介紹,南山駐村工作隊投入了40.2萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金在村里成立富祥種養(yǎng)專業(yè)經(jīng)濟合作社,租用26.1畝土地發(fā)展百香果種植業(yè),在果園內(nèi)養(yǎng)殖雞、鴨等,為村民們走向小康生活提升信心。

圖說:徐國慶和他的養(yǎng)殖場

借著精準(zhǔn)扶貧的契機,通過自己的努力奮斗改寫貧窮的標(biāo)簽,徐國慶這樣的例子在南山區(qū)扶貧征途中比比皆是。如今,南山區(qū)全面對口幫扶的廣東省河源市連平縣27個省定貧困村全部達到省定脫貧標(biāo)準(zhǔn),脫貧率和退出率達100%,貧困戶2019年人均可支配收入達到14355元,大大超過了省定標(biāo)準(zhǔn),基本實現(xiàn)貧困村“后隊變前隊”目標(biāo)。

而南山區(qū)東西部扶貧協(xié)作的廣西百色市田陽縣、德寶縣也分別于去年4月和今年5月就提前“脫貧摘帽”,所有貧困村、貧困戶和貧困人口均預(yù)判達到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

在連平、田陽、德寶三地扶貧工作開花結(jié)果,不斷夯實“兩不愁三保障”基礎(chǔ)的同時,南山區(qū)在其他地區(qū)的扶貧協(xié)作工作也不斷深入。

作為南山區(qū)對口支援的西藏察隅“精準(zhǔn)扶貧”項目,雪域高原上的林芝華僑城南山國際汽車營地自去年10月正式營業(yè)起便成為打卡“圣地”。位于新疆喀什的深喀科創(chuàng)中心業(yè)已化身集聚深圳與喀什兩地政策資源、科技資源、管理資源、市場資源的橋頭堡。

圖說:西藏林芝華僑城國際汽車營地

而在對口合作扶貧中,南山的產(chǎn)業(yè)及科技優(yōu)勢得到進一步放大,紅色搖籃上的江西吉安(深圳)產(chǎn)業(yè)園南山示范園已進入二期工程報請驗收階段;而在黑土地上,深圳南山區(qū)與哈爾濱南崗區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技雙創(chuàng)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上攜手合作,持續(xù)推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。與雙鴨山市共建的冰上運動中心,在當(dāng)?shù)乇┻\動愛好者心中,已是“南山形象大使”的化身。

貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。盡銳出戰(zhàn)的南山區(qū)書寫了一份高質(zhì)量扶貧答卷,是其南山基因驅(qū)動下,勇于探索敢于擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。

2、產(chǎn)業(yè)當(dāng)先、多維幫扶   打造扶貧生態(tài)鏈

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。事實也證明,產(chǎn)業(yè)扶貧是幫助貧困地區(qū)農(nóng)民走向富裕的最有效路徑之一。

一直以來,南山區(qū)委區(qū)政府堅持通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、學(xué)業(yè)“三業(yè)引領(lǐng)”,扎實推動對口地區(qū)高質(zhì)量、可持續(xù)脫貧。作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強區(qū),南山始終將產(chǎn)業(yè)扶貧放在第一位,推進得有聲有色。

作為全面對口幫扶對象,連平縣的產(chǎn)業(yè)共建從一開始就納入了南山區(qū)扶貧的重點領(lǐng)域。南山區(qū)與連平合作了104個“一村一品”產(chǎn)業(yè)幫扶項目,其中東水村的高端蔬菜市場直供模式、興中村的佳泰藥植基地模式、富樂村的溫室養(yǎng)殖模式、醒獅村的南連百香雞模式等一批產(chǎn)業(yè)幫扶模式更是打造出了不少網(wǎng)紅產(chǎn)品,成為批量推廣和兄弟縣市學(xué)習(xí)取經(jīng)的致富范本。

圖說:東水村發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)扶貧推進中,南山區(qū)一直在探索打造飛地產(chǎn)業(yè)園“樣板間”,而其中“招商前置”和“為企業(yè)量身打造園區(qū)”的做法,被認(rèn)為在“飛地經(jīng)濟”發(fā)展中是極具南山特色的打法,南山連平共建產(chǎn)業(yè)園便是其代表性工程,該共建產(chǎn)業(yè)園占地308畝,總投資額超11億元,截至目前入駐項目年產(chǎn)值達6億元,納稅超過3000萬元,可提供就業(yè)崗位超1500名,加上二三期的規(guī)劃,預(yù)計未來將帶動周邊3000多人就業(yè)。

圖說:共建產(chǎn)業(yè)園“樣板間”——南山連平共建產(chǎn)業(yè)園

在深圳河源產(chǎn)業(yè)共建的快速推進下,目前深河兩地已形成“總部+基地”、“研發(fā)+孵化”、“創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)化”、“產(chǎn)能擴大+產(chǎn)業(yè)承接”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式,同時兩地還積極推動連平南山園一期建成以及河源高新區(qū)南山園、紫金省企園、源城大鵬科技城等建設(shè),致力打造互利共贏的利益共同體。

在廣西田陽、德寶,南山區(qū)同樣推進了華潤五豐生豬供港養(yǎng)殖基地、粵桂扶貧桑蠶產(chǎn)業(yè)示范園、粵桂柑橘(臍橙)生態(tài)園、恒華服裝加工項目、吉美菲玩具加工項目等一批頗具特色的產(chǎn)業(yè)項目。這些“接地氣”的產(chǎn)業(yè)項目有效地增加了集體和貧困戶收入,讓村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有分紅。

圖說:德保粵桂柑橘(健茂)生態(tài)示范園

再將目光移至西藏察隅的林芝華僑城南山國際汽車營地、黑龍江的雙鴨山冰上運動中心,可以發(fā)現(xiàn),這些產(chǎn)業(yè)項目的共同點在于能夠有效整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源,還能拉動消費、帶動就業(yè),一改以往的“輸血”為“造血”,這也是南山區(qū)在產(chǎn)業(yè)幫扶中的思考與智慧——更強調(diào)精準(zhǔn)扶貧的初衷,更注重因地制宜的創(chuàng)新路徑。

南山區(qū)對于產(chǎn)業(yè)脫貧的思考還不只這些。單有產(chǎn)業(yè)項目,還不能保證脫貧到位。在單一產(chǎn)業(yè)項目之外,打造一條產(chǎn)業(yè)扶貧生態(tài)鏈才是最有效、最根本的長效脫貧機制。作為在市場浪潮中的崛起的改革開放先行者,南山區(qū)探索出的答案是消費扶貧。

去年8月,“深圳對口幫扶河源(連平)扶貧產(chǎn)品展銷中心”在南山農(nóng)批市場運營,至今已銷售來自連平縣的鷹嘴桃、高山茶、黑蒜等農(nóng)產(chǎn)品近100萬元,惠及農(nóng)戶超1000人次。南山區(qū)為鞏固、提升田陽和德保縣脫貧攻堅成效,同時開展“線上、線下”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接?！熬€上”利用點籌網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺搭建供需對接橋梁,“線下”開展定點、訂單式產(chǎn)品銷售對接。目前,南山區(qū)已采購西部扶貧產(chǎn)品超1895萬元,成了種植農(nóng)業(yè)貧困戶家庭的又一股發(fā)展動力。

圖說:消費扶貧中心(深圳)設(shè)有扶農(nóng)產(chǎn)品展示展銷區(qū)

今年8月27日,位于南山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的南山區(qū)對口幫扶地區(qū)消費扶貧中心正式揭牌成立,將消費扶貧的觸手伸及廣東連平、新疆喀什、西藏察隅、廣西百色等6個省份8個幫扶地區(qū)。新成立的南山區(qū)對口幫扶地區(qū)消費扶貧中心一頭連著南山區(qū)的“菜籃子”,一頭連著貧困地區(qū)貧困群眾的“錢袋子”,成為穩(wěn)定貧困戶增收渠道、鞏固脫貧攻堅成果的一項有力措施。

除利用傳統(tǒng)銷售渠道以外,電商同樣是南山區(qū)消費扶貧的一大利器。在田陽,一個名為“縣買縣賣”電商平臺,成功將當(dāng)?shù)孛⒐?、圣女果、百香果以及麼咩、麥稈花籃等特色產(chǎn)品銷售到全國各地。2020年受年初疫情影響,連平縣鷹嘴蜜桃豐年豐產(chǎn)卻陷入產(chǎn)品銷路困境。南山區(qū)充分利用“直播”、“朋友圈”等新媒體宣傳手段,幫助貧困戶解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。連平縣上坪鎮(zhèn)的桃農(nóng)謝偉全興奮地表示:“南山區(qū)的推廣還真見效,碰上疫情,萬萬沒想到今年鷹嘴桃價格卻不降反漲,很多農(nóng)戶摘桃的速度都趕不上訂單了?！?/p>

圖說:南山區(qū)干部化身“帶貨主播”為幫扶地的農(nóng)產(chǎn)品代言

正是有了消費扶貧打通產(chǎn)業(yè)扶貧的“最后一公里”,南山區(qū)這條集規(guī)劃、營銷、管理、生產(chǎn)、消費于一體的多維產(chǎn)業(yè)脫貧“生態(tài)鏈”才算真正完成,貧困地區(qū)的脫貧致富長效機制才算真正建立起來。

3、脫貧到根、扶貧到心   穩(wěn)步推進民生保障體系 

精準(zhǔn)扶貧,要精打細(xì)算的第一筆賬,自然是村民收入。實現(xiàn)脫貧摘帽,人均可支配收入是一個重要指標(biāo),但關(guān)系到貧困群眾的民生保障,同樣是一本沉甸甸的隱形賬本。南山區(qū)在對口支援和扶貧協(xié)作中,除了關(guān)心貧困群眾的錢袋子“鼓不鼓”,同樣高度重視貧困群眾“幸不幸?！钡膯栴}。為此,南山區(qū)在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等民生領(lǐng)域,都格外重視將扶貧成果轉(zhuǎn)化為民眾可知可觸的獲得感和幸福感。

除了依托產(chǎn)業(yè)項目就近吸納解決一部分就業(yè)問題,南山區(qū)有針對性地開展多種培訓(xùn)招聘,幫助田陽、德保5316名貧困人口到東部就業(yè),2810人就近就業(yè)。在廣西,南山區(qū)還將扶貧車間“開”到村民家門口,2019年便引導(dǎo)了20家企業(yè)建立26個扶貧車間,帶動貧困人口就業(yè)。而新冠肺炎疫情爆發(fā)后,南山區(qū)通過微信“就業(yè)直通車”發(fā)布東部企業(yè)崗位1.7萬個,并通過視頻面試等方式,幫助對口地區(qū)勞動力在疫情期間成功就業(yè)。

圖說:2020年6月開展中式面點師培訓(xùn)

扶貧必扶智,治貧先治愚。在學(xué)業(yè)引領(lǐng)上,南山區(qū)同樣探索出一套教育精準(zhǔn)幫扶的“南山模式”——通過與對口地區(qū)成立4個“集團+”跨區(qū)域教育聯(lián)盟,推動轄區(qū)45所學(xué)校與廣東連平,廣西田陽、德保結(jié)對,滿足三地人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。同時,博倫職校通過校際合作,幫助德保職校開設(shè)珠寶專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè),吸納貧困家庭學(xué)生就讀,畢業(yè)后都由博倫職校推薦就業(yè),實現(xiàn)“開辦一個專業(yè)、培養(yǎng)一名工匠、脫貧一個家庭?！?/p>

沒有全民健康,就沒有全面小康。健康扶貧同樣是決戰(zhàn)脫貧攻堅必須完成的硬任務(wù)。南山區(qū)多次組織醫(yī)療小分隊到貧困村開展義診活動,給貧困戶送醫(yī)送藥。疫情期間,南山區(qū)派駐多位干部至連平縣前方指揮參與疫情防控,多措并舉進行疫情防控、宣傳等工作。今年4月,南山區(qū)投入3000萬元援建的連平人民醫(yī)院新院南山門診樓也正式揭牌,成為了連平醫(yī)療民生保障體系中重要一環(huán)。

圖說:廣東連平縣人民醫(yī)院南山門診樓揭牌儀式現(xiàn)場

在廣西德保,南山區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)的專家、醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)縣人民醫(yī)院血液透析室開展血液透析工作,完成了1.35萬余例血液透析治療;在西藏林芝,南山與項目公司在2019年各安排250萬元,共計500萬元支持察隅縣人民醫(yī)院相關(guān)配套建設(shè)。

除了醫(yī)療保障,幫扶地的各項社會民生基礎(chǔ)建設(shè)同樣受到南山區(qū)格外重視。南山區(qū)拿出專項資金2000萬元支持南山快速路建成通車、2000萬元支持連平縣體育館建設(shè)、200萬元支持隆街中學(xué)建設(shè)、危房修繕、路橋及水利灌溉設(shè)施修復(fù)……一批看得見、摸得著、感受得到幸福的民生基建工程,讓扶貧真正暖入人心,成為了南山區(qū)改善民生福祉最亮眼的注腳。

南山瞭望

“民亦勞止,汔可小康。”小康,在中國傳統(tǒng)文化中被形容是“大同”的前一個理想社會階段,寄托了人民群眾對美好生活樸素的向往和追求。

改革開放后,鄧小平創(chuàng)造性地將小康與我國的現(xiàn)代化建設(shè)相嵌,在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的道路上提出了小康社會的構(gòu)想,小康社會又隨著社會主義的發(fā)展,逐步上升為黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略。

如今,全面建成小康社會曙光在前。其背后,我們看到了諸多南山區(qū)這些共同富裕理想的先行者手執(zhí)火把的身影。作為改革開放的第一聲春雷響起之地,在發(fā)展浪潮中拾階而上的南山區(qū)在這場扶貧攻堅戰(zhàn)又一次擔(dān)任先鋒。在這場只許勝不許敗的戰(zhàn)役中,我們看到南山區(qū)作為經(jīng)濟大區(qū)、創(chuàng)新強區(qū),用它的拼勁與巧勁摸索出了一系列寶貴的扶貧經(jīng)驗,讓基因優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為終局勝勢,令一個個生動的南山扶貧樣本鋪陳在中國扶貧史中。

“其作始也簡,其將畢也必巨。”脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。從全面建成小康社會提出到?jīng)Q勝全面建成小康社會,再到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,直至全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,是新時代中國特色社會主義發(fā)展的宏偉藍圖。

30年,南山區(qū)從小漁村蛻變成最具硅谷氣質(zhì)的城區(qū),時間已將科技創(chuàng)新、敢闖敢試、踏實奮進的氣質(zhì)深深嵌刻進南山基因里。在南山區(qū)的先行探索之下,越來越多的人民群眾實現(xiàn)脫貧致富,同行于社會主義現(xiàn)代化大道中。

我們也期待著,與時代浪潮同頻共振的南山區(qū),將在新的藍圖之上,繼續(xù)揮灑下自己獨特的筆墨。

來源：https://hea.china.com/article/20200911/092020_600357.html

編輯：海洋