2021-09-09 15:42:46 來(lái)源：新華網(wǎng)

　　著力“減證照、壓許可”，推動(dòng)政銀合作，緩解融資難題

　　【聚焦市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)】做好“加減法”，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展送服務(wù)、辦實(shí)事

　　作為數(shù)量最多的市場(chǎng)主體，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)……民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、保障就業(yè)民生具有重要意義。

　　近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好“加減法”，一方面著力“減證照、壓許可”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；另一方面，持續(xù)做好支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)支持政策措施。同時(shí)，推動(dòng)政銀合作向縱深發(fā)展，緩解企業(yè)融資難問(wèn)題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展插上“翅膀”。

　　讓開(kāi)辦更好辦

　　“我們通過(guò)深化‘放管服’改革，多維度、無(wú)死角在辦事效率上做文章，全方位、無(wú)疏漏在辦事便利上挖潛力，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展做好企業(yè)開(kāi)辦這‘一件事’。”9月8日，江蘇無(wú)錫惠山區(qū)行政審批局審批一科科長(zhǎng)張紅艷對(duì)《工人日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

　　據(jù)了解，為優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，他們推出企業(yè)開(kāi)辦線上 “全鏈通”、線下“專(zhuān)窗式”服務(wù)，依托“全鏈通”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，將開(kāi)辦全流程由原6個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為“登記注冊(cè)、一照準(zhǔn)營(yíng)”兩個(gè)環(huán)節(jié)?！拔覀冞€設(shè)立了開(kāi)辦企業(yè)‘全鏈通’服務(wù)專(zhuān)區(qū)，通過(guò)高效不見(jiàn)面審批搭載有溫度的線下服務(wù)，已實(shí)現(xiàn)壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至2個(gè)工作日，最快0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)?！睆埣t艷說(shuō)。

　　此外，該局還運(yùn)用信息化手段深化“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”改革，建設(shè)“企業(yè)登記檔案網(wǎng)上查詢(xún)平臺(tái)”。實(shí)現(xiàn)企業(yè)憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“零材料”“免跑動(dòng)”“全天候”在線查詢(xún)登記檔案，切實(shí)方便企業(yè)辦事。

　　截至目前，惠山區(qū)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量與去年同期相比增長(zhǎng)61%。

　　記者從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局獲悉，為支持企業(yè)發(fā)展，他們積極推進(jìn)“證照分離”改革，精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)大幅壓減，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

　　“下一步將優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，持續(xù)完善‘一網(wǎng)通辦’，大力推進(jìn)‘跨省通辦’，推廣電子證照，提高登記注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平?！钡怯涀?cè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　讓融資不再難

　　在中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，浙江企業(yè)占了96席，連續(xù)22年居各省首位。而作為創(chuàng)造就業(yè)、保障民生的重要載體，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)約占浙江省市場(chǎng)主體的95%。截至2021年3月底，浙江省小微企業(yè)貸款余額達(dá)4.9萬(wàn)億元，比2020年初增長(zhǎng)32.43%，其中信用貸款增速達(dá)55.14%，這是如何做到的？

　　記者了解到，為進(jìn)一步推動(dòng)更多資金以高效、便捷、低成本的方式流向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)聚焦困難主體、成長(zhǎng)主體、優(yōu)質(zhì)主體這三類(lèi)特殊主體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，暢通三個(gè)融資環(huán)節(jié)解決政銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，探索建立個(gè)體工商戶(hù)信用貸款評(píng)價(jià)體系，聯(lián)企服務(wù)員、稅務(wù)員、信貸員“三員”服務(wù)，紅色金融服務(wù)這三種創(chuàng)新模式，助力個(gè)體工商戶(hù)獲得信貸支持，由此在緩解微觀主體融資難題上取得切實(shí)成效。

　　針對(duì)貸前銀行不知“應(yīng)該貸給誰(shuí)”，浙江創(chuàng)新推出“貸款碼”。經(jīng)營(yíng)主體僅需掃描二維碼，通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照完成身份認(rèn)證，填寫(xiě)貸款需求，有關(guān)信息經(jīng)浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)推送至金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)主體“零跑腿”。截至目前，他們累計(jì)為1.56萬(wàn)家主體放貸379.7億元，融資需求滿(mǎn)足率高達(dá)35.6%。

　　除了浙江，一些地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還積極協(xié)調(diào)屬地商業(yè)銀行，推動(dòng)政銀合作向縱深發(fā)展，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展。

　　扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，以民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)為代表的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體超過(guò)了1.26億，占市場(chǎng)主體總量的95%以上。

　　記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局獲悉，目前，全國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶(hù)已超過(guò)9000萬(wàn)戶(hù)，占市場(chǎng)主體總量的三分之二，吸納就業(yè)人口超過(guò)2億。支持個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，對(duì)于保護(hù)市場(chǎng)主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，特別是保持就業(yè)穩(wěn)定意義重大。

　　近年來(lái)，特別是新冠肺炎疫情以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把穩(wěn)就業(yè)、保民生作為宏觀調(diào)控的重要政策取向之一，把保市場(chǎng)主體放在更加突出位置。市場(chǎng)監(jiān)管總局和各有關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦市場(chǎng)主體，在稅收、金融、就業(yè)、社保等方面出臺(tái)了一系列普惠性政策，對(duì)幫助廣大個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)對(duì)疫情影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展起到了積極的作用。

　　目前，個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展基本平穩(wěn)、趨勢(shì)向好，但受疫情不確定性、成本上升等因素影響，個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨一定困難。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究的進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)紓困和發(fā)展、減稅降費(fèi)、加大普惠金融力度、給予穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼、引導(dǎo)平臺(tái)降低收費(fèi)抽成、推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)參加社保、建立個(gè)體工商戶(hù)扶持體系等多方面措施，繼續(xù)有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的幫扶。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，要建立扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)部門(mén)和政策協(xié)同，形成合力，精準(zhǔn)施策，持續(xù)做好支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作。還要積極支持各地完善針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的服務(wù)體系，不斷健全完善針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的政策宣傳、金融支持、社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)支持政策措施。（記者 蔣菡）

編輯：海洋