2024-07-09 16:03:21 作者：海洋

無(wú)人機(jī)巡視農(nóng)田

低空經(jīng)濟(jì)，作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，近年來(lái)在中國(guó)受到了前所未有的關(guān)注。

在2024年全國(guó)兩會(huì)上，“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，相關(guān)政策密集出臺(tái)，行業(yè)發(fā)展確定性進(jìn)一步增強(qiáng)，“低空飛行”正在全面融入人民生產(chǎn)生活，一個(gè)新的萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)正在打開(kāi)。

據(jù)《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示，2023年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過(guò)5000億元，增速高達(dá)33.8%。這一數(shù)據(jù)不僅彰顯了低空經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展速度，也預(yù)示著其未來(lái)巨大的增長(zhǎng)空間。隨著低空經(jīng)濟(jì)政策的不斷完善和市場(chǎng)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)將在未來(lái)幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，繼而成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

“低空經(jīng)濟(jì)”可以“飛”多高？

低空經(jīng)濟(jì)是以低空飛行活動(dòng)為核心。首先，從概念上來(lái)看，“低空經(jīng)濟(jì)”是指以民用有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

其次從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，“低空經(jīng)濟(jì)”包含上游的航天器生產(chǎn)制造商、中游的服務(wù)運(yùn)營(yíng)商和下游的應(yīng)用端，涵蓋了通航制造、物流、旅游、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急救援、商貿(mào)、教育等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。一系列的場(chǎng)景拓展延伸，為人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)諸多效益和便利。

航拍攝影師使用無(wú)人機(jī)拍攝港口

深圳蛇口郵輪母港拍攝的5座eVTOL（電動(dòng)垂直起降）航空器

在深圳市血液中心，搭載著血液的無(wú)人機(jī)起飛前往深圳市中醫(yī)院

深圳首個(gè)“5G+無(wú)人機(jī)血液運(yùn)輸智能空港平臺(tái)”正式啟用，在深圳市血液中心的平臺(tái)界面上，實(shí)時(shí)顯示無(wú)人機(jī)位置

俗話說(shuō)：“要想富，先修路?！薄暗涂战?jīng)濟(jì)”這條在空中開(kāi)辟出的新發(fā)展之路，已成為全球主要經(jīng)濟(jì)體角逐的新領(lǐng)域、新賽道。例如，美國(guó)的洛杉磯和日本的東京、大阪作為較典型的“低空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展城市，均已形成“國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、地方政府牽頭引導(dǎo)、市場(chǎng)主體開(kāi)展建設(shè)”的發(fā)展模式，帶來(lái)不少值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

在我國(guó)，“低空經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展大潮正滾滾而來(lái)、勢(shì)不可擋。

頂層設(shè)計(jì)方面，近年來(lái)，從國(guó)家到地方各級(jí)政府都加大力度出臺(tái)利好政策。2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次將“低空經(jīng)濟(jì)”概念寫(xiě)入國(guó)家規(guī)劃；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2023年有16個(gè)省份將低空經(jīng)濟(jì)、通用航空等相關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入政府工作報(bào)告，緊抓機(jī)遇爭(zhēng)相布局；2024年1月1日，《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)穿上了法治“防護(hù)衣”。

技術(shù)保障方面，在科技進(jìn)步的助推下，我國(guó)應(yīng)用型無(wú)人機(jī)受到市場(chǎng)青睞。無(wú)論是“載人”還是“載貨”，應(yīng)用型無(wú)人機(jī)的相關(guān)技術(shù)設(shè)想概念均已落地，并在不少城市展開(kāi)試點(diǎn)。此外，2023年10月13日，中國(guó)民航局頒發(fā)了“全球首個(gè)無(wú)人駕駛電動(dòng)垂直起降飛行器”的航空器型號(hào)合格認(rèn)證，標(biāo)志著城市空中交通商業(yè)化運(yùn)營(yíng)時(shí)代的到來(lái)。

在頂層設(shè)計(jì)和技術(shù)保障的雙重支撐下，“低空經(jīng)濟(jì)”可以“飛”多高？據(jù)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院（IDEA）近期發(fā)布的《低空經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)》預(yù)測(cè)，到2025年，“低空經(jīng)濟(jì)”對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)值將達(dá)5萬(wàn)億元。

需要指出的是，由于“低空經(jīng)濟(jì)”是開(kāi)創(chuàng)性的新業(yè)態(tài)，前進(jìn)的道路上仍存在一定的不確定性。有專(zhuān)家指出，相較于高空飛行成熟的空域管理和商業(yè)運(yùn)營(yíng)，低空飛行才剛剛起步。未來(lái)，需要更完善的管理制度、更有效的技術(shù)手段，才能支撐起低空“異構(gòu)、高密度、高頻次、高復(fù)雜性”的大容量融合飛行，從而助力“低空經(jīng)濟(jì)”從蓄勢(shì)待發(fā)到振翅騰飛。

加快基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”

從政策密集出臺(tái)到各類(lèi)低空航空器的密集發(fā)布、航線開(kāi)通，2024年被稱(chēng)為中國(guó)“低空經(jīng)濟(jì)元年”。除了航空器廠家業(yè)績(jī)爆發(fā)，各類(lèi)提升低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視能力，保障低空交通安全順暢的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也迫在眉睫。

低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用之前需要構(gòu)建一個(gè)從地面起降到空中監(jiān)管的立體低空安全交通體系。當(dāng)前，低空航空器數(shù)量和應(yīng)用的爆發(fā)式增長(zhǎng)，也使“黑飛”“亂飛”問(wèn)題凸顯，甚至擾航、非法偷拍、跨境走私等事件頻發(fā)。

“各種飛行物魚(yú)龍混雜，低空空管如何規(guī)劃和管控是一個(gè)問(wèn)題；低空的航道監(jiān)測(cè)，尚未有技術(shù)手段探測(cè)飛行物的狀態(tài)；大部分低空飛行器沒(méi)有裝載防撞雷達(dá)和感知雷達(dá)，從而影響其避障和防撞能力。”在日前舉辦的2024民航數(shù)字技術(shù)及智能裝備展上，廣州辰創(chuàng)科技發(fā)展有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人曹祥元說(shuō)。

賽迪顧問(wèn)今年4月發(fā)布的《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，低空經(jīng)濟(jì)存在“三層萬(wàn)億”發(fā)展空間：第一層即促進(jìn)低空飛行器制造發(fā)展；第二層即通用機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)起降點(diǎn)、低空新型基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資空間；第三層即服務(wù)模式延展促進(jìn)空中交通運(yùn)輸發(fā)展、飛行體驗(yàn)促進(jìn)消費(fèi)變革等。

現(xiàn)階段，我國(guó)雖已開(kāi)始對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的飛行安全進(jìn)行規(guī)范，但安全監(jiān)管保障行為的實(shí)施依舊任重道遠(yuǎn)，未來(lái)還需結(jié)合低空雷達(dá)、感知避讓、通信保障、信號(hào)防干擾、多機(jī)協(xié)同等技術(shù)進(jìn)一步構(gòu)建低空安全體系，在安全監(jiān)管能力上從特定區(qū)域監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)向跨區(qū)域多領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管。

我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于實(shí)踐探路階段，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及全國(guó)通航管控服務(wù)體系、通航保障系統(tǒng)、通航機(jī)場(chǎng)等各方面的建設(shè)，未來(lái)如何打造經(jīng)濟(jì)生態(tài)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)盈利和可持續(xù)發(fā)展仍是關(guān)鍵。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展關(guān)鍵在5個(gè)核心要素，即“市場(chǎng)是根本、空域是關(guān)鍵、政策是保障、技術(shù)是支撐、安全是底線”，建議通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)、低軌衛(wèi)星網(wǎng)、地面互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以及人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)低空空域有效、安全、合理的管控和應(yīng)用，建立一體化、智能化的低空空域和低空經(jīng)濟(jì)管理架構(gòu)；完成全國(guó)通航管控服務(wù)體系建設(shè)，加快通航保障系統(tǒng)、通航機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。

北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要織就一張多層低空飛行網(wǎng)，以滿足私人飛行、短途客貨運(yùn)輸、低空觀光、飛行娛樂(lè)等需求；另一方面，要建設(shè)形態(tài)各異、星羅棋布的通用機(jī)場(chǎng)、城市空中交通垂直起降場(chǎng)、航空?qǐng)@區(qū)、航空小鎮(zhèn)、無(wú)人機(jī)基地等，保障通用航空器的起降和有效地承載低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

深圳大學(xué)管理學(xué)院副教授王小峰建議，應(yīng)立足市場(chǎng)需求，重點(diǎn)發(fā)展低空飛行、低空保障、低空綜合服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造以無(wú)人機(jī)為特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)無(wú)人化和智能化的融合發(fā)展，形成一批低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，強(qiáng)化自主可控，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)完整生態(tài)。

截至2023年年底，政府各部門(mén)共發(fā)布超過(guò)60個(gè)涉及低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策文件，支持和規(guī)范低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涉及低空空域管理、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、通航人才培養(yǎng)、場(chǎng)景應(yīng)用等諸多內(nèi)容。

(組圖)成都縱橫自動(dòng)化技術(shù)股份有限公司無(wú)人機(jī)展廳

多地?fù)屪サ涂战?jīng)濟(jì)“風(fēng)口”

在國(guó)家政策推動(dòng)、巨大市場(chǎng)規(guī)模等多重因素疊加下，不少地區(qū)也前瞻性地對(duì)低空經(jīng)濟(jì)展開(kāi)相關(guān)布局，搶抓低空經(jīng)濟(jì)“風(fēng)口”。

2024年1月以來(lái)，北京、廣東、安徽、山西、四川等約18個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告提出積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，將低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

2023年年初，深圳首次將低空經(jīng)濟(jì)寫(xiě)入政府工作報(bào)告。2024年年初，深圳市出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，這是全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)。

2023年11月，海南發(fā)布《海南省無(wú)人駕駛航空器適飛空域圖》，在全國(guó)范圍內(nèi)較早地做出低空空域放開(kāi)的持續(xù)性嘗試。

長(zhǎng)三角城市也在積極發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)。作為華東的航空樞紐，上海發(fā)布《打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》，一大亮點(diǎn)就是發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，提出探索空中交通新模式。南京較早入局低空經(jīng)濟(jì)，目前已集聚相關(guān)企業(yè)百余家，在研發(fā)、制造、配套、服務(wù)、人才等方面擁有一定優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。在浙江，杭州是發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的先行軍。早在2020年10月，杭州就入選了國(guó)家首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，并成為最早一批進(jìn)行無(wú)人機(jī)城市場(chǎng)景商業(yè)運(yùn)行探索的城市。安徽也在持續(xù)加碼低空經(jīng)濟(jì)，合肥、蕪湖成低空領(lǐng)域勁旅。

東北老工業(yè)基地黑龍江也不甘落后，加速競(jìng)逐低空經(jīng)濟(jì)新賽道。4月3日，總投資25億元的哈爾濱聯(lián)合飛機(jī)大型無(wú)人直升機(jī)產(chǎn)業(yè)基地正式開(kāi)工建設(shè)，建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值10億元，帶動(dòng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)模達(dá)50億元以上。

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有成長(zhǎng)性高、產(chǎn)業(yè)融合性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、應(yīng)用輻射面廣的特征，蘊(yùn)含著巨大投資價(jià)值和增長(zhǎng)潛力，對(duì)城市建設(shè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。未來(lái)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破萬(wàn)億級(jí)別，或?qū)樵S多城市創(chuàng)造若干新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，甚至有望重塑全國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。不止國(guó)內(nèi)城市，在國(guó)際上，美國(guó)、加拿大、巴西、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)也在積極搶占通用航空市場(chǎng)，布局低空產(chǎn)業(yè)。

深圳爭(zhēng)奪“低空經(jīng)濟(jì)第一城”

眾所周知，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從最初起步到成長(zhǎng)為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，足足用了一二十年時(shí)間。

而低空經(jīng)濟(jì)，牽扯面更廣，乘數(shù)效應(yīng)更強(qiáng)，一旦迎來(lái)技術(shù)與政策的雙重拐點(diǎn)，其躍升速度只會(huì)比新能源汽車(chē)有過(guò)之而無(wú)不及。

如今，無(wú)人機(jī)和無(wú)人駕駛航空器的技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，而低空經(jīng)濟(jì)被納入多個(gè)國(guó)家規(guī)劃也說(shuō)明政策拐點(diǎn)的到來(lái)，整個(gè)市場(chǎng)已到了臨近行業(yè)爆發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

對(duì)于很多城市來(lái)說(shuō)，低空經(jīng)濟(jì)從百億級(jí)到千億級(jí)乃至更高，可能只需要短短幾年時(shí)間。

作為出臺(tái)了全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)立法的城市，深圳對(duì)打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)可謂雄心勃勃。

壯龍科技為京東特殊定制的JD415-2物流無(wú)人機(jī)，商業(yè)載荷可達(dá)20kg，續(xù)航時(shí)間為2h。

沈陽(yáng)市的壯龍無(wú)人機(jī)科技有限公司自主研發(fā)的油動(dòng)調(diào)速六旋翼無(wú)人機(jī)，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)多旋翼無(wú)人機(jī)時(shí)代的新紀(jì)元。

在當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道中，深圳全速競(jìng)飛“低空經(jīng)濟(jì)第一城”的消息被反復(fù)提及。若從低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看，深圳也確實(shí)有爭(zhēng)奪“低空經(jīng)濟(jì)第一城”的底氣。

作為全球聞名的“無(wú)人機(jī)之都”，深圳有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)配套。

集聚了大疆、豐翼科技、天鷹裝備等無(wú)人機(jī)行業(yè)頭部企業(yè)，深圳的消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)占據(jù)全球70%的市場(chǎng)份額，工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)在全球占比超過(guò)50%。2023年深圳無(wú)人機(jī)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達(dá)1730家，年產(chǎn)值960億元，覆蓋了從生產(chǎn)制造、技術(shù)研發(fā)、軟件開(kāi)發(fā)等上下游全環(huán)節(jié)。

在政策布局方面，深圳也盡顯前瞻性。

早在2022年底，深圳就出臺(tái)《深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2022—2025年）》，系統(tǒng)完善地制定并規(guī)劃了城市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向。2023年，深圳又率先將“低空經(jīng)濟(jì)”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并提出打造低空經(jīng)濟(jì)中心。2024年，深圳出臺(tái)全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，從政策、法律等多方面推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

只有飛起來(lái)，才能有低空經(jīng)濟(jì)。擁有國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、全國(guó)通用航空分類(lèi)管理改革試點(diǎn)城市、民航局無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)等多重身份，深圳憑借著法律政策與資源上的優(yōu)勢(shì)，在飛行器試飛、商業(yè)應(yīng)用上有著十足經(jīng)驗(yàn)。

2023年，深圳新開(kāi)通無(wú)人機(jī)航線77條，新建無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)73個(gè)，完成載貨無(wú)人機(jī)飛行量60萬(wàn)架次，飛行規(guī)模全國(guó)第一，直升機(jī)飛行量超2萬(wàn)架次，飛行規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。涵蓋了物流配送、城市治理、空中通勤、應(yīng)急救援等多種應(yīng)用場(chǎng)景。

事實(shí)上，深圳在低空經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)跑還吸引了中央的注意。去年10月份，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于再次推廣借鑒深圳綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知》中，就提到了創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制等舉措擬在符合條件的特定范圍內(nèi)先行推廣。

“但深圳的領(lǐng)先，并不意味著其他城市再無(wú)機(jī)會(huì)?！敝袊?guó)交通協(xié)會(huì)低空經(jīng)濟(jì)委員會(huì)華南常務(wù)秘書(shū)長(zhǎng)劉立波表示，低空經(jīng)濟(jì)作為隸屬三維空間的經(jīng)濟(jì)新增量，除了飛行器主體外，還包含有航天材料、衛(wèi)星導(dǎo)航，通訊信息、視覺(jué)算法等諸多方面，這些難以在一個(gè)城市獨(dú)立完成。

正因?yàn)槿绱?，廣東在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局安排上，也選擇同時(shí)支持深圳、廣州、珠海建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。

劉立波分析認(rèn)為，珠海擁有傳統(tǒng)航空制造以及具有品牌力的航展，廣州在電動(dòng)航空技術(shù)上有一定優(yōu)勢(shì)，深圳的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，三個(gè)城市各有所長(zhǎng)，協(xié)同發(fā)展將更快速帶動(dòng)這個(gè)大灣區(qū)鎖定低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)。

成都加速“入場(chǎng)”

當(dāng)下，低空經(jīng)濟(jì)正在成為新的發(fā)展“風(fēng)口”，成都也在加速“入場(chǎng)”。

5月20日召開(kāi)的成都市新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)上，成都市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聚焦“打造西部低空經(jīng)濟(jì)中心”發(fā)展目標(biāo)，該局正會(huì)同成都市口岸物流辦、成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委等部門(mén)，按照“快起步、飛得起、管得住、發(fā)展好”總體思路，加快推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)上，該局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了目前成都低空經(jīng)濟(jì)基本情況。

在深化空域管理改革方面，成都持續(xù)鞏固低空空域協(xié)同管理改革試點(diǎn)成果，有人機(jī)累計(jì)飛行超過(guò)40萬(wàn)架次、8萬(wàn)小時(shí)，無(wú)人機(jī)累計(jì)飛行超800萬(wàn)架次、60萬(wàn)小時(shí)，位居全國(guó)前列；同時(shí)，建強(qiáng)國(guó)家級(jí)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地，創(chuàng)新空域使用申請(qǐng)“報(bào)備制”和無(wú)人機(jī)“按照高度分層融合飛行”模式，無(wú)人機(jī)飛行申請(qǐng)時(shí)間由平均7天縮短至起飛前1小時(shí)報(bào)備。

在工業(yè)無(wú)人機(jī)方面，成都不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，已形成包括原材料、基礎(chǔ)零部件及系統(tǒng)、整機(jī)制造和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從10千克到噸位級(jí)全覆蓋，2023年成都工業(yè)無(wú)人機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖胪黄?00億元；同時(shí)加強(qiáng)鏈主企業(yè)培育，已聚集中航無(wú)人機(jī)、縱橫股份、沃飛長(zhǎng)空等一批領(lǐng)軍企業(yè)，上市企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)第三位；建成15個(gè)工業(yè)無(wú)人機(jī)領(lǐng)域省級(jí)以上平臺(tái)，科研實(shí)力不斷增強(qiáng)。

（組圖）合肥無(wú)人機(jī)展示區(qū)，這款旗艦型電動(dòng)載人級(jí)自動(dòng)駕駛飛行器EH216-S，已經(jīng)在全球14個(gè)國(guó)家完成了超過(guò)4萬(wàn)次的安全飛行

（組圖）合肥無(wú)人機(jī)展示區(qū)

同時(shí)，成都加快應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，制定低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景清單，梳理形成65個(gè)具體應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)城市短途載人飛行應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。 此外，產(chǎn)業(yè)基金保障也不斷增強(qiáng)，2023年，四川航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金、成都交投航投基金等8只航空產(chǎn)業(yè)基金完成投資額超80億元，為中航無(wú)人機(jī)、縱橫、騰盾、傲勢(shì)科技等企業(yè)提供有力資金支持。

目前，低空經(jīng)濟(jì)已成為成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。該局將會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)，堅(jiān)持“空域端”“產(chǎn)業(yè)端”“應(yīng)用端”同向發(fā)力，加快建設(shè)西部低空經(jīng)濟(jì)中心，具體包括以下舉措：成都將持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)與沃飛長(zhǎng)空、中航無(wú)人機(jī)等企業(yè)打造創(chuàng)新聯(lián)合體，布局低空風(fēng)洞試驗(yàn)場(chǎng)等科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造航空器測(cè)試基地。同時(shí)搶占未來(lái)核心賽道，聚焦工業(yè)無(wú)人機(jī)、eVTOL等細(xì)分鏈條持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)沃飛AE200eVTOL產(chǎn)品適航取證。此外，成都將大力引育市場(chǎng)主體，著力培育成都本土鏈主龍頭企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。 力爭(zhēng)2024年低空制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破65億元，帶動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到260億元。

沈陽(yáng)加速競(jìng)逐“低空之城”

日前，以“陽(yáng)輝新航智繪低空”為主題的沈陽(yáng)低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會(huì)隆重召開(kāi)。會(huì)議上，低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研究中心正式成立，依托該研究中心，沈陽(yáng)將進(jìn)一步建設(shè)創(chuàng)新型低空空域交通科學(xué)管理體系，開(kāi)展區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大課題研究，提升研究成果應(yīng)用能力和人才培養(yǎng)能力，開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)研討論壇等相關(guān)活動(dòng)。

沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院投資發(fā)展有限公司、首創(chuàng)證券首正德勝基金、富德生命人壽厚德星云基金、航投私募管理基金4家單位共同參與的低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展基金正式設(shè)立，基金總規(guī)模20億元，一期規(guī)模5億元。沈陽(yáng)市工業(yè)和信息化局、低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研究中心、沈陽(yáng)航空航天大學(xué)、中航工業(yè)沈飛集團(tuán)有限公司、中航工業(yè)沈陽(yáng)飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所（601研究所）、沈陽(yáng)航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、沈陽(yáng)盛京金控投資集團(tuán)有限公司7家單位共同簽署低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈共建協(xié)議，將共同支持低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研究中心建設(shè)，搭建低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和資源合作平臺(tái)，聚焦低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展課題研究和項(xiàng)目合作。會(huì)上，中國(guó)航空學(xué)會(huì)首屆低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研習(xí)班正式開(kāi)班。

沈陽(yáng)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)恰逢其時(shí)，既有國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，也有市政府一系列政策體系的鼓勵(lì)促進(jìn)，還有航空產(chǎn)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，更有科技進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)和金融資金的加持。

政策護(hù)航，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步“高飛”。從目標(biāo)到行動(dòng)計(jì)劃到配套政策措施，沈陽(yáng)已初步搭建了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完善政策體系。年初以來(lái)，沈陽(yáng)市政府發(fā)布了《沈陽(yáng)市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，明確了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三年發(fā)展目標(biāo)。

近年來(lái)，沈陽(yáng)市將低空經(jīng)濟(jì)作為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向，在研發(fā)、制造、配套、服務(wù)、人才等方面有明顯優(yōu)勢(shì)，具備良好基礎(chǔ)和條件，先后獲批國(guó)家低空空域改革、國(guó)家民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地等試點(diǎn)，在低空空域管理方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在航空器制造、低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)和潛力。沈陽(yáng)是新中國(guó)航空工業(yè)誕生的搖籃，是全國(guó)重要的航空研發(fā)制造基地，也是國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)的民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，是全國(guó)唯一具備300余名研發(fā)人員與國(guó)外研發(fā)人員共用平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)并成功進(jìn)行商用飛機(jī)設(shè)計(jì)的城市。當(dāng)前，沈陽(yáng)航空產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，初步形成以沈陽(yáng)為中心的本地航空配套圈，擁有沈飛、黎明、沈飛民機(jī)等國(guó)內(nèi)知名主機(jī)廠所及相關(guān)配套企業(yè)110余戶，直接從事航空產(chǎn)業(yè)人員4萬(wàn)余人。如果說(shuō)航空航天產(chǎn)業(yè)已成為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，那么低空航空產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈有望在航空航天產(chǎn)業(yè)雄厚基礎(chǔ)牽引下，快速?gòu)?fù)制、裂變、成長(zhǎng)為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一新引擎。

目前，沈陽(yáng)各類(lèi)“低空經(jīng)濟(jì)+”多元應(yīng)用場(chǎng)景正在加速布局成勢(shì)，為城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成強(qiáng)勁新動(dòng)能。

沈陽(yáng)航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)會(huì)同沈北新區(qū)、法庫(kù)縣聯(lián)合成立沈陽(yáng)低空經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)有限公司，在沈陽(yáng)低空空域劃設(shè)、全域低空飛行管理服務(wù)、低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)建等方面推動(dòng)沈陽(yáng)低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。法庫(kù)擁有東北地區(qū)首個(gè)批復(fù)使用的A類(lèi)通用航空機(jī)場(chǎng)，是東北地區(qū)規(guī)模最大的通用航空、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建有東北地區(qū)唯一的有人機(jī)與無(wú)人機(jī)融合運(yùn)行管理平臺(tái)，是全國(guó)唯一擁有應(yīng)答機(jī)編碼的通航機(jī)場(chǎng)。沈陽(yáng)法庫(kù)已連續(xù)舉辦十屆國(guó)際飛行大會(huì)，是國(guó)內(nèi)首批國(guó)際性通航展會(huì)，是國(guó)內(nèi)少數(shù)專(zhuān)注于通航領(lǐng)域的大型展會(huì)，已成長(zhǎng)為展示通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要窗口和航空領(lǐng)域交流互動(dòng)的重要平臺(tái)。

近年來(lái)，沈陽(yáng)加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，在沈陽(yáng)北部規(guī)劃航空航天城，全力打造世界先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流航空產(chǎn)業(yè)集群。圍繞沈陽(yáng)航空航天城建設(shè)，沈北新區(qū)搶抓低空經(jīng)濟(jì)新賽道，加速推進(jìn)以無(wú)人機(jī)為主的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沈北新區(qū)規(guī)劃布局“一核三基地”（云漢數(shù)字小鎮(zhèn)核心片區(qū)，無(wú)人裝備創(chuàng)新港、沈陽(yáng)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、沈陽(yáng)航空航天城無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園），打造低空基礎(chǔ)支撐設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)1200米無(wú)人機(jī)試飛跑道、無(wú)人機(jī)垂直起降場(chǎng)、起降圍籠、管控設(shè)施、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，制定沈北新區(qū)低空空域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)低空飛行三維立體網(wǎng)格空域圖、低空空域管理與服務(wù)中心等，形成低空飛行服務(wù)保障管理體系，引育無(wú)人機(jī)相關(guān)企業(yè)10余家，加速培育無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，拓展快遞物流、應(yīng)急配送、農(nóng)林植保、飛行表演、無(wú)人物流演示、城市交通巡檢、河道巡檢、電力巡檢、高速巡檢等應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)聯(lián)合培訓(xùn)基地，低空經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)起飛，正“飛”出發(fā)展新賽道。

搶抓風(fēng)口，打造“沈陽(yáng)樣板”。近年來(lái)，沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院充分發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，深耕低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，已提前布局投資哈工大秦江教授團(tuán)隊(duì)氫能混合動(dòng)力系統(tǒng)、沈陽(yáng)飛行器快速研制技術(shù)中心建設(shè)、電動(dòng)飛行器推進(jìn)系統(tǒng)及控制器技術(shù)等多個(gè)項(xiàng)目。以本次低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，沈陽(yáng)產(chǎn)研院將進(jìn)一步把低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研究中心打造成低空經(jīng)濟(jì)智庫(kù)機(jī)構(gòu)，依托空中交通管理系統(tǒng)相關(guān)機(jī)構(gòu)等戰(zhàn)略性資源，在低空政策引導(dǎo)、低空空域管理、航空器制造、多樣化機(jī)場(chǎng)起降點(diǎn)飛行營(yíng)地建設(shè)、人才培訓(xùn)、航空運(yùn)營(yíng)、航空器維護(hù)保養(yǎng)、金融體系建設(shè)、低空保險(xiǎn)等八大領(lǐng)域開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)。

打造低空經(jīng)濟(jì)“蕪湖樣板”

安徽是全國(guó)第三個(gè)、長(zhǎng)三角第一個(gè)全域低空空域管理改革試點(diǎn)省份。近年來(lái)，安徽蕪湖大力推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育壯大低空經(jīng)濟(jì)主體，科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新生態(tài)加快形成，全力打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板。

低空經(jīng)濟(jì)具有廣闊的發(fā)展前景。2013年底，蕪湖市依托宣州民用機(jī)場(chǎng)和三元通用機(jī)場(chǎng)載體建設(shè)，利用灣沚區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)配套便捷等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，決定布局興建蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園，拉開(kāi)了蕪湖市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的序幕。

蕪湖地處長(zhǎng)三角和中部地區(qū)的交匯樞紐位置，有得天獨(dú)厚的長(zhǎng)三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中部資源集聚的要素成本優(yōu)勢(shì)。蕪湖灣沚區(qū)區(qū)委書(shū)記殷瓊表示，未來(lái)長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大國(guó)家戰(zhàn)略將在此交匯，南京都市圈、合肥都市圈等重要區(qū)域部署相互疊加，滬蘇浙皖三省一市產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)共享。

蕪湖市認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，為全力提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，制定人才、企業(yè)、消費(fèi)等方面的多項(xiàng)政策舉措，助力低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展在2024年實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)、開(kāi)門(mén)紅”。

“平臺(tái)思維”“市場(chǎng)邏輯”“資本力量”“生態(tài)理念”，從技術(shù)到政策，從產(chǎn)業(yè)到人才，蕪湖市為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展全面保駕護(hù)航，創(chuàng)造更多可能性。

蕪湖航天產(chǎn)業(yè)破繭成蝶，低空經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)。從荒蕪丘崗到航空新城，歷經(jīng)十年發(fā)展歷程，蕪湖市低空產(chǎn)業(yè)向著“造得出，飛得起，應(yīng)用廣，業(yè)態(tài)優(yōu)”的方向不斷邁進(jìn)。

經(jīng)過(guò)十余年的推進(jìn)發(fā)展，蕪湖市已初步形成了以智能制造為核心的特色鮮明、自主可控的航空產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了航空新材料、通航整機(jī)、衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、通用航電、航空部附件、臨空經(jīng)濟(jì)、低空運(yùn)營(yíng)等。低空經(jīng)濟(jì)已逐漸成為蕪湖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。蕪湖市構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，與大院大所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，建成輕型通用飛機(jī)整機(jī)研發(fā)與集成應(yīng)用國(guó)地聯(lián)合中心等省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)64個(gè)，以國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器建設(shè)帶動(dòng)32家高新技術(shù)企業(yè)一體化發(fā)展，園區(qū)企業(yè)攻克24項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)，取得20項(xiàng)國(guó)內(nèi)第一。2023年7月，中國(guó)首個(gè)完全擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)AEC2.0L正式獲批；2024年1月，XF2-T螺旋槳取得國(guó)內(nèi)首張通航螺旋槳型號(hào)合格證（TC證），標(biāo)志著我國(guó)“螺旋槳的國(guó)產(chǎn)化”行業(yè)進(jìn)程向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。國(guó)產(chǎn)通航飛機(jī)迎來(lái)“中國(guó)心”和“中國(guó)槳”，蕪湖航空產(chǎn)業(yè)整機(jī)重點(diǎn)核心部件自主配套率達(dá)100%?！爸袊?guó)制造，蕪湖生產(chǎn)”成為現(xiàn)實(shí)。

創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景是低空經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道的關(guān)鍵。低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景涵蓋通航制造、物流、旅游、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。2023年12月8日，蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)通2條航空物流無(wú)人機(jī)配送航線，通過(guò)在短途運(yùn)輸外賣(mài)服務(wù)等領(lǐng)域的實(shí)踐，進(jìn)一步探索無(wú)人機(jī)新應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年1月1日，《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行，這標(biāo)志著我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展新階段。采用自主研發(fā)的控制系統(tǒng)，通過(guò)“北斗+4G/5G”雙定位導(dǎo)航，從通航創(chuàng)新園到安徽信息工程學(xué)院，無(wú)人機(jī)成功配送外賣(mài)，僅需5分鐘，解決了“最后一公里”的配送難題。

“無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是服務(wù)而不是制造，無(wú)人機(jī)既可以服務(wù)第一產(chǎn)業(yè)，也可以服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)，又是服務(wù)業(yè)的本身，它是跨行業(yè)的服務(wù)。蕪湖要進(jìn)一步對(duì)無(wú)人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行有效拓展，讓天空‘更加繁忙的一天’加快來(lái)臨?！敝袊?guó)工程院院士樊邦奎說(shuō)?！翱罩械氖俊贝蛟斐鞘薪煌ㄐ路绞剑磥?lái)無(wú)人機(jī)等通航產(chǎn)業(yè)有望成為智慧城市新基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，開(kāi)啟低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展元年即在當(dāng)下。

產(chǎn)業(yè)集聚是蕪湖市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一大重點(diǎn)。蕪湖市政府鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與通用航空器的研發(fā)制造、航空物流運(yùn)營(yíng)、無(wú)人機(jī)應(yīng)用等領(lǐng)域，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，吸引更多的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶蕪湖，推動(dòng)研發(fā)制造、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)消費(fèi)、人才培養(yǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

“蕪湖航空產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)布局非常完備，蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，增速明顯。蕪湖除了聯(lián)合頭部無(wú)人機(jī)企業(yè)外，還有無(wú)人機(jī)固定翼企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)、復(fù)合材料企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)維修企業(yè)等。要知道，航空產(chǎn)業(yè)靠一家是干不起來(lái)的，要靠良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，蕪湖顯然已經(jīng)具備這個(gè)條件。”聯(lián)合飛機(jī)集團(tuán)副總裁、蕪湖聯(lián)合飛機(jī)總經(jīng)理閆懷強(qiáng)表示。

蕪湖已成功舉辦兩屆低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，在深化產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域合作上取得系列成果，多個(gè)低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目簽約落地。據(jù)了解，近3年，蕪湖引進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目117個(gè)，協(xié)議總投資5777.59億元，完整的產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋上下游企業(yè)近200家，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展以航空高端研發(fā)制造和航空服務(wù)運(yùn)營(yíng)保障為主導(dǎo)，以航空科教創(chuàng)新和航空文旅服務(wù)為支撐，形成“兩區(qū)一帶”空間布局。不斷完善航空新興產(chǎn)業(yè)聚集地和低空經(jīng)濟(jì)新發(fā)地的布局，以航空航天高端研發(fā)制造為主導(dǎo)，全力打造航空生態(tài)圈。

2023年10月7日，《蕪湖市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》正式印發(fā)，為低空經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展提供政策指導(dǎo)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。方案提出，到2025年，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破300家，其中龍頭企業(yè)超過(guò)10家，專(zhuān)精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)翻一番，低空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。方案從總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三大方面，提出低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，明確低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)保障措施。

為打造人才平臺(tái)提升集聚度，蕪湖聚焦“才賦航空新城”，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)軍人才、C類(lèi)人才梯次引育；依托中公蕪湖航院探索打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，借勢(shì)借力展會(huì)論壇，推深做實(shí)中國(guó)民航科普教育基地，發(fā)揮“蕪湖航空”品牌乘數(shù)效應(yīng)。蕪湖正努力打造在全國(guó)具有重要影響力的航空產(chǎn)業(yè)集群。

在蕪湖，低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，蕪湖市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)16.7%，快于全省平均增速4.5個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重47.5%。

蕪湖市已入選全國(guó)首批26個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，作為我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板，蕪湖低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)了前瞻性和創(chuàng)新性，為城市發(fā)展注入了新的活力，為其他地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

隨著低空經(jīng)濟(jì)的逐步推進(jìn)，未來(lái)蕪湖有望成為連接地面交通和空中交通的重要樞紐，為人們的生活方式帶來(lái)革命性的變化。

自貢低空經(jīng)濟(jì)從“起飛”到“騰飛”

作為全國(guó)首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)低空空域協(xié)同管理改革試點(diǎn)區(qū)域，自貢市加大在研發(fā)制造、低空空域、場(chǎng)景創(chuàng)新、融合發(fā)展等環(huán)節(jié)中的探索，積極用好政策、人才與創(chuàng)新資源等優(yōu)勢(shì)，奮力推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從“起飛”到“騰飛”。

近日，一架載有30支檢驗(yàn)標(biāo)本的無(wú)人機(jī)從自貢市精神衛(wèi)生中心石牛湖院區(qū)起飛，按照設(shè)定航線飛行4分鐘后，平穩(wěn)降落在該院青杠林院區(qū)指定位置，圓滿完成空中運(yùn)輸任務(wù)。如今，這樣的“低空+醫(yī)療”場(chǎng)景在自貢市成為現(xiàn)實(shí)。

此外，無(wú)人機(jī)在應(yīng)急救援、氣象觀測(cè)等行業(yè)同樣多點(diǎn)“開(kāi)花”。聚焦低空經(jīng)濟(jì)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，自貢市以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，劃設(shè)城市低空物流航線25條。聚焦試點(diǎn)示范平臺(tái)搭建，與國(guó)家、省級(jí)氣象、應(yīng)急和公安等部門(mén)深度合作，建成國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)氣象觀測(cè)基地、四川省人工影響天氣無(wú)人機(jī)基地、四川航空應(yīng)急救援（自貢）中心基地、四川省警用無(wú)人機(jī)實(shí)訓(xùn)基地等重大功能平臺(tái)，開(kāi)展跨區(qū)域人工影響天氣、應(yīng)急通信救援等8類(lèi)業(yè)務(wù)，“自貢造”無(wú)人機(jī)多次完成應(yīng)急救災(zāi)等任務(wù)。

大疆航拍無(wú)人機(jī)

2023年6月，上千架無(wú)人機(jī)在杭州呈獻(xiàn)燈光秀表演

瞄準(zhǔn)未來(lái)打“飛的”上班，沃蘭特已研制VE25型eVTOL。第一架“自貢造”eVTOL將于今年下線，預(yù)計(jì)到2026年有10至20架投入商業(yè)運(yùn)行，將在全川低空觀光、城市出行等應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)展試點(diǎn)運(yùn)行。

川渝貨運(yùn)無(wú)人機(jī)跨省航線也在逐步實(shí)現(xiàn)。成立僅8年時(shí)間的四川騰盾科創(chuàng)股份有限公司，目前已研制出雙發(fā)、三發(fā)、四發(fā)大型固定翼無(wú)人機(jī)——雙尾蝎系列及其衍生型號(hào)。4月29日，在大型多發(fā)無(wú)人機(jī)跨省物流場(chǎng)景試航中，雙尾蝎D無(wú)人機(jī)往返于四川自貢與重慶永川之間。

電子科技大學(xué)航空航天學(xué)院教授李輝認(rèn)為，自貢可以借此考慮打造“內(nèi)自宜瀘川南低空飛行廊道”，建立開(kāi)放共享的省級(jí)低空飛行實(shí)驗(yàn)室，在成熟的場(chǎng)景中驗(yàn)證飛行器、通導(dǎo)監(jiān)、地面設(shè)備等。

6月6日，自貢航空產(chǎn)業(yè)園，一架架無(wú)人機(jī)在跑道上起飛，爬升、轉(zhuǎn)彎后開(kāi)始低空通場(chǎng)飛行。同一時(shí)刻，中國(guó)民用航空飛行學(xué)院的學(xué)員正駕駛飛機(jī)沖上云霄。

“協(xié)同管理空域內(nèi)，提前1小時(shí)報(bào)備就行，在這里想飛就飛、飛得起來(lái)?！彼拇v盾科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，該公司每天都會(huì)開(kāi)展無(wú)人機(jī)與有人機(jī)融合運(yùn)行，不僅解決了測(cè)試試飛場(chǎng)地難找、空域申請(qǐng)難等行業(yè)痛點(diǎn)，還提升了空域使用效率。

在基礎(chǔ)建設(shè)上，自貢航空產(chǎn)業(yè)園擁有“雙機(jī)場(chǎng)”“雙跑道”“雙空域”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。建成投用的1200米A1類(lèi)鳳鳴通用機(jī)場(chǎng)和2500米B類(lèi)蘭田機(jī)場(chǎng)，擁有四川省面積最大、高度最高的“川協(xié)5號(hào)”試點(diǎn)空域和大型無(wú)人機(jī)試飛空域。建成四川省首個(gè)B類(lèi)飛行服務(wù)站，可保障有人機(jī)和無(wú)人機(jī)安全、靈活、高效飛行，年均作業(yè)量居全國(guó)通用機(jī)場(chǎng)前列。

2021年1月，自貢航空產(chǎn)業(yè)園與中國(guó)民用航空飛行學(xué)院共建的“有人機(jī)/無(wú)人機(jī)融合運(yùn)行項(xiàng)目研究室”掛牌，攜手開(kāi)展科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和智力成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新推進(jìn)有人機(jī)與無(wú)人機(jī)同場(chǎng)融合運(yùn)行。

去年，自貢航空產(chǎn)業(yè)園又集結(jié)多方力量，規(guī)劃有人機(jī)與無(wú)人機(jī)融合運(yùn)行飛行程序。今年1月，“川協(xié)5號(hào)”在空域有人機(jī)與無(wú)人機(jī)融合運(yùn)行飛行通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)證。從4月1日起，自貢航空產(chǎn)業(yè)園按照新的飛行程序和實(shí)施方案組織飛行活動(dòng)。

“新程序以固定大型無(wú)人機(jī)進(jìn)離場(chǎng)航線為核心，以建立無(wú)人機(jī)管制席位為措施，保障了多種場(chǎng)景下的通航融合運(yùn)行。自融合運(yùn)行以來(lái)，已累計(jì)保障服務(wù)飛行安全運(yùn)行達(dá)9萬(wàn)余架次、5萬(wàn)余小時(shí)?！弊载暫娇债a(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該產(chǎn)業(yè)園將依托“支線物流無(wú)人機(jī)安全運(yùn)行聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，持續(xù)推進(jìn)有人機(jī)與無(wú)人機(jī)同場(chǎng)融合運(yùn)行機(jī)制改革；積極爭(zhēng)取開(kāi)辟自貢至四川省涼山州西昌市、重慶市武隆區(qū)、貴州省畢節(jié)市等短途客貨運(yùn)輸航線。

今年3月5日，上海沃蘭特航空技術(shù)公司與鼎暉百孚、自貢創(chuàng)新資本等機(jī)構(gòu)簽約，標(biāo)志著沃蘭特eVTOL智能制造基地項(xiàng)目落戶自貢市。該項(xiàng)目總投資20億元，分兩期建設(shè)，建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)每年可生產(chǎn)300架eVTOL，年產(chǎn)值約75億元。

“項(xiàng)目進(jìn)展很快，半年不到已完成地面試驗(yàn)、首批次試飛。”近日，沃蘭特相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，試飛需要安裝徑流裝置，有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)港通公司和機(jī)場(chǎng)，用時(shí)1個(gè)月就解決了問(wèn)題。

沃蘭特eVTOL項(xiàng)目的“成長(zhǎng)記”，反映了自貢市在政策、人才、創(chuàng)新資源等方面的優(yōu)勢(shì)正逐漸轉(zhuǎn)化為低空經(jīng)濟(jì)騰飛的動(dòng)力。

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上，早在2020年，自貢航空產(chǎn)業(yè)園就獲批成為全國(guó)首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)任務(wù)涉及總裝測(cè)試、試飛和適航審定等方面。去年9月，自貢市設(shè)立50億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，進(jìn)一步加速低空經(jīng)濟(jì)“入場(chǎng)”。

在人才和創(chuàng)新資源方面，自貢航空產(chǎn)業(yè)園與航空工業(yè)成都飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所、北京航空航天大學(xué)等高校、院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動(dòng)設(shè)立院士專(zhuān)家工作站4個(gè)，引進(jìn)校地合作項(xiàng)目20余個(gè)。

自貢市還積極打造產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)建設(shè)全國(guó)首家移動(dòng)5G網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機(jī)行業(yè)應(yīng)用測(cè)試及示范基地；建立信息采集處理系統(tǒng)，提高無(wú)人機(jī)試飛檢測(cè)過(guò)程中的數(shù)據(jù)處理質(zhì)量和效率。

“去年，無(wú)人機(jī)及通航產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破100億元，增幅超20%。今年除了成飛自貢無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地外，騰盾二期也將投產(chǎn)，相信會(huì)迎來(lái)井噴式發(fā)展?！弊载暫娇债a(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。隨著產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善、應(yīng)用場(chǎng)景日漸豐富、管理體系更加優(yōu)化，自貢低空經(jīng)濟(jì)從“起飛”到“騰飛”的活力圖景正在一步步呈現(xiàn)。

低空經(jīng)濟(jì)將“展翅騰飛”

3月底，工信部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出到2030年，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為低空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力，形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。隨后，民航局也在3月29日舉行推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題發(fā)布會(huì)，將低空經(jīng)濟(jì)作為下一階段的發(fā)展重點(diǎn)。

賽迪顧問(wèn)智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人楊嶺表示，目前低空經(jīng)濟(jì)存在三萬(wàn)億發(fā)展空間。一是促進(jìn)輕小型固定翼飛機(jī)、民用直升機(jī)、無(wú)人機(jī)、eVTOL等低空飛行器制造發(fā)展，培育更加豐富的低空應(yīng)用場(chǎng)景與服務(wù)新業(yè)態(tài)，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模成長(zhǎng)空間過(guò)萬(wàn)億元。二是拉動(dòng)以通用機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)起降點(diǎn)、低空新型基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資空間過(guò)萬(wàn)億元。三是以制造創(chuàng)新協(xié)同促進(jìn)科技服務(wù)發(fā)展，服務(wù)模式延展促進(jìn)空中交通運(yùn)輸發(fā)展和飛行體驗(yàn)促進(jìn)消費(fèi)變革等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，間接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力空間過(guò)萬(wàn)億元。

楊嶺表示，2024年有望成為中國(guó)電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）行業(yè)的商業(yè)化元年，規(guī)模將大幅提升，觀光旅游等特定場(chǎng)景將成為首選，多場(chǎng)景規(guī)模應(yīng)用將持續(xù)探索。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年2月，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域共有企業(yè)超5.7萬(wàn)家，從成立時(shí)間看近五年新成立的企業(yè)數(shù)達(dá)到近2.1萬(wàn)家，近十年成立的企業(yè)數(shù)占比接近80%；中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)資源集聚TOP50城市擁有的企業(yè)占比全國(guó)企業(yè)資源比例高達(dá)93.3%。從具體城市看，深圳、廣州、北京位列前三，成都、長(zhǎng)沙、西安緊追其后。從TOP50城市的省（自治區(qū)、直轄市）分布看，江蘇省入圍城市數(shù)量最多達(dá)到6個(gè)，廣東省、浙江省分別為5個(gè)城市。

目前，超六成企業(yè)分布在中南和華東地區(qū)，主要集中在廣東省、江蘇省、湖南省、浙江省、山東省等地區(qū)，華北地區(qū)占比約12.6%，主要集中在北京市、河北省、天津市三地。中國(guó)eVTOL產(chǎn)業(yè)主要集中在中南和華東兩地，華北、西南、東北、西北地區(qū)以相關(guān)整機(jī)試驗(yàn)及關(guān)鍵系統(tǒng)配套為主，四個(gè)區(qū)域總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模在3億元左右。民用無(wú)人機(jī)主要集中在中南地區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到885.6億元，占總體比重達(dá)到75.4%。

楊嶺認(rèn)為，未來(lái)，低空基礎(chǔ)設(shè)施、飛行器制造、應(yīng)用示范、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等低空產(chǎn)業(yè)工作成效明顯的地區(qū)或城市將“展翅騰飛”，出現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范城市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享、場(chǎng)景共建成片發(fā)展。

編輯：楊文博