2021-01-28 14:40:04 來源：新華網(wǎng)

　　北京“十四五”規(guī)劃綱要通過

　　11萬字勾勒5年后北京模樣

　　提起北京，人們首先會想到故宮、三里屯、中關村……北京市第十五屆人大四次會議今天通過的北京“十四五”規(guī)劃綱要，則給北京定義了一些新角色。

　　這份11萬字的規(guī)劃綱要，在起草階段曾面向社會征求意見，有1.5萬人提出了1.6萬余條建議。起草組還與43個部門、135位專家反復研討。在剛結(jié)束的北京兩會期間，代表、委員也貢獻智慧完善了規(guī)劃。北京未來5年的模樣已躍然“紙”上。

　　“以首都發(fā)展為統(tǒng)領”首次寫入規(guī)劃

　　北京市發(fā)改委主任談緒祥表示，北京的“十四五”規(guī)劃綱要有一條明確的主線——“以首都發(fā)展為統(tǒng)領”，北京的發(fā)展要處理好“都”與“城”的關系。

　　北京市政協(xié)委員柯文進注意到，“以首都發(fā)展為統(tǒng)領”的表述首次出現(xiàn)在北京的五年規(guī)劃綱要中。

　　北京“十四五”規(guī)劃起草組的負責人介紹，圍繞“都”，北京要做好為中央黨、政、軍領導機關的工作服務，為國家的國際交往、科技和教育發(fā)展服務，為改善人民群眾生活服務；圍繞“城”，北京的任務是打造全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。

　　建成國際科技創(chuàng)新中心

　　在北京兩會期間，不少代表委員都注意到，北京“十四五”規(guī)劃綱要提出，2025年要基本建成國際科技創(chuàng)新中心。而在上一個五年規(guī)劃中，北京對“科技創(chuàng)新中心”的定位還只是“全國”。這也成為代表委員熱議的話題。

　　北京市人大代表、北京林業(yè)大學黨委書記王洪元建議，北京應注重增量做優(yōu)和存量盤活。例如，在建設國家重點實驗室的同時，應考慮如何盤活中央單位、高校、企業(yè)的科技存量，如何打破單位和地域壁壘；創(chuàng)新體制機制，支持企業(yè)作為創(chuàng)新主體，建議研究設置聯(lián)合攻關的課題，實行“揭榜掛帥”。

　　北京市人大代表、小米科技創(chuàng)始人雷軍則認為，北京應做好國際化人才的儲備，要做科技創(chuàng)新領軍城市的北京應該有一份人才規(guī)劃，一份“十四五”國際人才計劃。

　　首次單列“健康北京”篇章

　　這份規(guī)劃綱要首次單列“健康北京”篇，起草組成員介紹說：“這是堅持人民至上、生命至上的體現(xiàn)。”

　　根據(jù)規(guī)劃綱要，今后5年，北京將全面提升首都應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，建設市疾控中心新址，優(yōu)化疾控專業(yè)人員配置，負壓病房將增至700間。

　　到2025年，北京市每萬名常住人口疾控力量配比達到1.75人，同時規(guī)劃建設高等級生物安全防護P3實驗室。

　　北京兩會期間，多位代表委員結(jié)合近期的疫情，對“健康北京”提出建議。

　　北京市人大代表、中國中醫(yī)科學院院長黃璐琦認為，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療條件、資源等比較薄弱，應發(fā)揮好衛(wèi)生室、個體診所、藥店的作用，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的病人要第一時間報告。

　　北京市人大代表、房山區(qū)大安山鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長王金輝代表提出，專業(yè)公共衛(wèi)生人員緊缺是農(nóng)村防疫的短板，應加強人員配置，北京市屬高校應加開預防專業(yè)學科，多培養(yǎng)相關專業(yè)人才。同時，應允許和引導醫(yī)療機構(gòu)的非預防專業(yè)人員接受轉(zhuǎn)崗培訓，補充現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)公共衛(wèi)生專業(yè)人員缺口。

　　在北京“十四五”規(guī)劃綱要中，“首都安全”也被單列一篇，提出城市建設要遵循“大安全觀”，打造韌性城市。

　　更加滿足人民對美好生活的向往

　　這份規(guī)劃綱要承載了人民對美好生活的向往。起草組負責人說，就業(yè)、社保、教育、住房、養(yǎng)老等，每一項都是反復調(diào)研討論后提出的“實招”。比如，5年內(nèi)基本消除重污染天氣，義務教育新增學位16萬個，供應各類住房100萬套……

　　2020年，北京市居民人均可支配收入達6.9萬元。在“十四五”時期，北京將堅持共同富裕方向，提高中低收入群體收入，努力實現(xiàn)凈增100萬中等收入群體。

　　“在共同富裕路上一個都不能少。讓全體人民充分共享改革發(fā)展成果，得到更多實惠。”北京市發(fā)改委主任談緒祥說，北京將多措并舉擴大中等收入群體，千方百計提高低收入群體收入。

　　“十四五”期間，北京還將打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，讓聰明的“城市大腦”服務市民，為城市發(fā)展創(chuàng)造新增長點。

　　“在一個皇城根邊上的四合院里，坐在老槐樹下看著湛藍的天?！北本┦姓f(xié)委員、雄安新區(qū)數(shù)字城市建設領導小組辦公室主任王臻始終記得郁達夫的《故都的秋》中描述的愜意景象。他提出，數(shù)字技術(shù)也可用于老城保護和文化創(chuàng)新。在這片土地上，蓬勃生長的新事物正讓有著800多年建都史的北京煥發(fā)新的活力，也將為老百姓帶來更多幸福生活場景。（見習記者 張藝 記者 劉世昕）

編輯：海洋