黃河灘區(qū)生態(tài)環(huán)境全景

新起點(diǎn)、新征程，新藍(lán)圖、新使命，菏澤市如何以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)新一輪“突破菏澤”，掀起新一輪大招商、大開發(fā)、大建設(shè)熱潮，構(gòu)筑新型發(fā)展格局呢？

今年上半年，全市生產(chǎn)總值同比增長7.1%、居全省第3位，規(guī)上工業(yè)增加值增長13.7%、居全省第2位，固定資產(chǎn)投資同比增長9.6%、居全省第4位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長14.2%、居全省第1位……一組組亮眼的數(shù)據(jù)，正是菏澤市堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最好佐證。

近年來，菏澤市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求和視察菏澤重要講話精神，緊緊圍繞“后來居上”目標(biāo)，聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，提升城市功能，加快鄉(xiāng)村振興，以工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量帶動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展，以城市能級(jí)提升推動(dòng)群眾獲得感、幸福感，以特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，賦能新一輪“突破菏澤”。

精準(zhǔn)布局——強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃 明確攻堅(jiān)方向

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話精神，全面落實(shí)山東省委、省政府新一輪“突破菏澤魯西崛起”三年行動(dòng)計(jì)劃，4月6日，菏澤市召開新一輪“突破菏澤”推進(jìn)大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、凝聚共識(shí)，明確了新一輪“突破菏澤”的攻堅(jiān)方向和思路措施。

黃河灘區(qū)新村臺(tái)

菏澤高速立交

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。全力打造“231”特色產(chǎn)業(yè)體系，即全流程打造生物醫(yī)藥和高端化工“兩大核心產(chǎn)業(yè)”、高品質(zhì)提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)電設(shè)備制造、商貿(mào)物流“三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，大力度培育新能源新材料、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“一批新興產(chǎn)業(yè)集群”，奮力點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

聚力城市建設(shè)。精心謀劃實(shí)施居住、交通、生態(tài)、風(fēng)貌、管理、文明、安全等“七大品質(zhì)提升工程”，大力度推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，探索構(gòu)建“大城管”治理格局，拓展“智慧+城市管理”應(yīng)用，全力激活城市治理效能新動(dòng)能。

聚焦民生福祉。轉(zhuǎn)型升級(jí)扶貧車間，積極探索灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展新路徑，加快完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施醫(yī)共體建設(shè)做法，并獲全省推廣，努力跑出宜居宜業(yè)高品質(zhì)生活新速度。

聚能鄉(xiāng)村振興。按照“五個(gè)振興”的要求，確立了“135”的工作思路。即突出“鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)”這一抓手，因地制宜重點(diǎn)打造27個(gè)示范片區(qū)；牢牢守住糧食安全、防止返貧、農(nóng)村穩(wěn)定三條底線；抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村人才和農(nóng)村改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作。建立“共同干、共同看”工作推進(jìn)機(jī)制、“雙評(píng)雙看”工作評(píng)議機(jī)制和“四責(zé)協(xié)同”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，著力塑造由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。

精準(zhǔn)發(fā)力——突出重點(diǎn)項(xiàng)目 加快強(qiáng)勢(shì)崛起

作為菏澤生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港重點(diǎn)布局醫(yī)藥科研孵化、藥物制劑、高端醫(yī)療器械、創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)美健康、上市許可持有人總部等，簽約項(xiàng)目52個(gè)、總投資超150億元，藥品文號(hào)191個(gè)，取得藥品生產(chǎn)許可證（B證）12個(gè)，占全省同期核發(fā)數(shù)量的五分之一；步長制藥、睿鷹集團(tuán)等骨干企業(yè)，加快醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新，布局引進(jìn)高端原料藥、高效成品藥項(xiàng)目。當(dāng)前，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈聚變?cè)鲩L之勢(shì)，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)三年翻番，2022年達(dá)833億元。

以東明石化、旭陽化工等龍頭企業(yè)為依托的高端化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)施高端石油化工、精細(xì)化工、新材料化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做精“油頭”、拉長“化尾”，加快煉化一體化步伐，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。

丹陽立交橋全景

菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港

菏澤夜景

菏澤市大力發(fā)展的新能源新材料產(chǎn)業(yè)正在快速推進(jìn)，力爭(zhēng)到2025年產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、產(chǎn)值突破500億元。其中，蟠科技投資137.7億元建設(shè)鋰電池全產(chǎn)業(yè)鏈制造基地，從可蘭素單體項(xiàng)目，衍生出磷酸鐵鋰正極材料、鋰電池回收、極片回收等6個(gè)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)鋰電池材料全產(chǎn)業(yè)鏈閉鏈循環(huán)，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值560億元、稅收22億元。

今年以來，菏澤市堅(jiān)持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”、擴(kuò)大有效投資的“主陣地”，同時(shí)，堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，狠抓鏈?zhǔn)秸猩?、以商招商、離岸招商，圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)，著力招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶菏澤，這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭足的項(xiàng)目猶如雨后春筍般在該市落實(shí)生根，為攻堅(jiān)“突破菏澤”注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

與此同時(shí)，菏澤市高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)四個(gè)省級(jí)新區(qū)之一的魯西新區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥、臨港智能制造等十大功能板塊，區(qū)域性政策高地、投資洼地、創(chuàng)業(yè)福地前景可期。全市也以改革思維、創(chuàng)新舉措革除一切發(fā)展障礙，全力推動(dòng)國資國企、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革破題起勢(shì)。創(chuàng)新實(shí)施“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到、市縣聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制，深化“市縣同權(quán)”“2號(hào)公章”等改革措施，為加快攻堅(jiān)“突破菏澤”，營造良好的營商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)推進(jìn)——堅(jiān)持以人為本 強(qiáng)化治理成效

民生是發(fā)展的目的，人心是最大的政治，抓住了民心、抓住了群眾需求，就抓住了發(fā)展的根本。

近年來，菏澤市聚力打造魯蘇豫皖四省交界區(qū)域性中心城市，精心謀劃品質(zhì)工程，大力發(fā)展交通設(shè)施。2021年4月，牡丹機(jī)場(chǎng)正式通航；2021年12月，魯南高鐵菏澤段正式通車；2018年6月、2021年10月，洙水河航道、新萬福河航道一期分別建成通航，菏澤正式邁入“航空時(shí)代”“高鐵時(shí)代”“水運(yùn)時(shí)代”，日益成為“水陸空”全方位立體交通新樞紐。同時(shí)，快節(jié)奏實(shí)施一系列便民設(shè)施，加快推進(jìn)人行道改造、老舊路面修補(bǔ)等工程，城市治理效能和社會(huì)文明程度得到大幅躍升。

城市建設(shè)關(guān)乎城市“面子”，也關(guān)乎民生幸福。一直以來，菏澤市堅(jiān)持惠及民生、為民造福理念，牢記總書記“堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善貧困人口生活”的重要指示，舉全市之力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)減貧170萬人，855個(gè)省定貧困村全部出列，歷史性高質(zhì)量解決了絕對(duì)貧困問題。并集結(jié)8萬建設(shè)者，投資150多億元，克服引黃抽沙、資金籌措等“十大難題”，歷時(shí)五年日夜奮戰(zhàn)，圓滿完成黃河灘區(qū)居民遷建這一菏澤歷史上最大的民生工程，28個(gè)村臺(tái)、6個(gè)外遷社區(qū)全部分房到戶，14.6萬灘區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。目前，菏澤正積極探索灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展新路徑，著力深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、穩(wěn)定就業(yè)、內(nèi)生動(dòng)力“三項(xiàng)提升行動(dòng)”，加快推動(dòng)灘區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)“可發(fā)展”“能致富”。

精準(zhǔn)落實(shí)——加快鄉(xiāng)村振興 夯實(shí)發(fā)展根基

牡丹和電商是菏澤兩大特色產(chǎn)業(yè)。去年，菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，帶動(dòng)就業(yè)10多萬人。今年，芍藥鮮切花銷量突破1億枝，占全國市場(chǎng)的一半，菏澤從牡丹“一枝獨(dú)秀”到“雙花齊放”，實(shí)現(xiàn)了“花樣菏澤”綻放“花樣經(jīng)濟(jì)”。

作為菏澤對(duì)外開放的重要平臺(tái)，菏澤連續(xù)舉辦32屆菏澤國際牡丹文化旅游節(jié)，面向全球舉辦“花開盛世”牡丹系列獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)，今年牡丹節(jié)會(huì)累計(jì)接待游客438萬人次，宣傳覆蓋全球19億人次。

黃河灘區(qū)新村臺(tái)

東明石化全景

菏澤市康普生物科技有限公司開發(fā)的牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹化妝品三大系列40多個(gè)牡丹產(chǎn)品，先后出口德國、美國、日本等國家，出口銷售額達(dá)2000多萬元。

巨野縣作為全國唯一一個(gè)中國農(nóng)民繪畫之鄉(xiāng)，成立了49個(gè)農(nóng)民畫院，擁有農(nóng)民畫師1.1萬人，實(shí)現(xiàn)了想學(xué)畫就有人教，想畫畫有地方，想賣畫有人收，解鎖了農(nóng)民增收致富的“新密碼”。

目前，菏澤市培育了16家牡丹深加工企業(yè)，設(shè)立了20家科研機(jī)構(gòu)，開發(fā)出260多種產(chǎn)品，從各種牡丹食品，到保健品、化妝品，再到工筆畫、魯錦、雕刻、刺繡等文創(chuàng)藝術(shù)品，推動(dòng)牡丹從單一的種植觀賞到“接二連三”融合發(fā)展，成為開啟鄉(xiāng)村振興的“金鑰匙”。

放眼菏澤市，牡丹產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，電商產(chǎn)業(yè)正異軍突起。541個(gè)淘寶村、93個(gè)淘寶鎮(zhèn)，數(shù)量均居全國地級(jí)市首位，演出服、漢服加工企業(yè)超3000家，今年銷售額突破50億元，分別占全國電商產(chǎn)業(yè)的70%、30%。木制品銷量占阿里國際站的40%，并以電商銷售帶動(dòng)后續(xù)加工生產(chǎn)，全市規(guī)上木材加工企業(yè)達(dá)到634家，產(chǎn)值超550億元，農(nóng)村群眾通過電商實(shí)現(xiàn)了增收致富。

同時(shí)，突出“引育留用”，扎實(shí)推進(jìn)人才振興，全面壓實(shí)“三農(nóng)”干部、“四級(jí)”書記責(zé)任，發(fā)揮能人示范作用，讓農(nóng)民當(dāng)好主體，培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才30余萬人；突出鄉(xiāng)風(fēng)文明，扎實(shí)推進(jìn)文化振興，打造文明實(shí)踐基地、廣場(chǎng)1.2萬處，文明實(shí)踐家庭站1.7萬個(gè)，常態(tài)化開展“送戲下鄉(xiāng)”送公益電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，以打造特色品牌為抓手，帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明；突出美麗宜居，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興，累計(jì)建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村229個(gè)、市級(jí)699個(gè)，完成改廁124萬戶，實(shí)施危房改造4.8萬戶，生活污水治理率達(dá)到88%，建制村通硬化路率達(dá)到100%；突出基層治理，扎實(shí)推進(jìn)組織振興，對(duì)評(píng)選出的2160個(gè)“頭雁工程”示范點(diǎn)實(shí)行提級(jí)培訓(xùn)，成立村黨組織領(lǐng)辦合作社3778家，去年抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)內(nèi)村均集體收入達(dá)到17.6萬元。

如今，全市上下按照“五個(gè)振興”的要求，明確工作思路，細(xì)化有效措施，狠抓部署工作，全力推進(jìn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。

正處積厚成勢(shì)、蓄勢(shì)躍升新起點(diǎn)上的菏澤，戰(zhàn)略機(jī)遇、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、干事合力空前匯聚，新一輪“突破菏澤魯西崛起三年行動(dòng)計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施，將全力搶抓機(jī)遇，科學(xué)分析形勢(shì)變化和階段性特征，進(jìn)一步明確工作的方向和重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省平均水平，推動(dòng)“突破菏澤”向更深層次、更高水平邁進(jìn)。

責(zé)任編輯：王燦燦 校對(duì)：海洋